Ведение бизнеса в свободной экономической зоне

В 2011 в силу вступил закон Республики Армения «О свободных экономических зонах». Закон устанавливает ряд привилегий для бизнеса в некоторых зонах на территории РА. Полномочия по созданию этих зон отнесены к Правительству РА. Оно в свою очередь закрепляет и порядок их функционирования. Свободные экономические зоны создавались с целью содействия прогрессу технологического развития в Армении, укрепления экономики страны, а также создания новых рабочих мест. Стоит отметить, что вложение своих средств в СЭЗ является весьма выгодным и привлекательным для иностранных инвесторов, так как правительство создает для них необходимые условия для осуществления экономической деятельности.

Свободная экономическая зона

Свободная экономическая зона – специально предусмотренная зона, которая рассматривается в качестве территории, находящейся вне таможенной территории РА, где осуществление предпринимательской деятельности имеет определенные особенности. Среди основных особенностей важно отметить либеральное регулирование налогообложения товаров для лиц, являющихся резидентами СЭЗ. Ныне в Армении действует несколько экономических зон, однако в ближайшем Правительство Республики Армения планирует создание новых СЭЗ.

Рассмотрим важнейших участников, вовлеченных в функционирование и создание свободных экономических зон Армении. Одним из участников является организатор – это юридическое лицо, которое создается или выбирается по решению Правительства с целью организации деятельности СЭЗ. Организаторы не могут заниматься иной деятельностью, кроме как организацией СЭЗ. Они создаются для:

подготовки и эксплуатации инженерных сооружений и инфраструктуры на территории СЭЗ;
определения правил функционирования СЭЗ;
заключения договоров с резидентами, получивших разрешение Правительства РА и контроль за их исполнением;
установление правил внутренней безопасности в пределах СЭЗ;
представление отчетов о деятельности за прошедший год в СЭЗ органу, уполномоченному на это Правительством РА;
исполнение обязательств, которые будут предъявляться к СЭЗ;
приложение усилий для международного признания СЭЗ и привлечения в нее резидентов.

Полномочия организатора:

выдвижение предложений о внесении изменений в договор об организации СЭЗ или о его прекращении;
надзор за исполнением обязательств, которые предусмотрены договором об организации СЭЗ;
проверка соответствия резидентов требованиям, установленнымми разрешениями и дача рекомендаций Правительству;
истребование отчетов от резидента по поводу осуществляемой им деятельности;
выдвижение предложений Правительству о прекращении полномочий резидента.

Создание СЭЗ происходит по инициативе Правительства либо по частной инициативе. В первом случае организатора определяет Министерство Экономики по правилам закона «О государственных закупках» с использованием формы конкурентного диалога. Если экономическая зона учреждается по частной инициативе, заявитель должен предоставить заявку на учреждение СЭЗ со следующими документами:

заявление;
список предоставляемых организатором услуг и их цены;
описание СЭЗ, цель создания и направления деятельности;
местонахождение, план территории и, в случае наличия зданий и построек на этой территории, их проекты;
бизнес-план.

Для оценки заявки создается постоянно действующая межведомственная комиссия. Эта комиссия в течение 20 рабочих дней оценивает представленную заявку о создании свободной экономической зоны и передает свое заключение Правительству Республики Армения, которое обсуждает вопросы целесообразности создания СЭЗ и назначения заявителя ее организатором. В течение 3 дней после принятия решения Министерство Экономики РА уведомляет заявителя о решении Правительства. В случае удовлетворения заявки инициатора, Министерство Экономики Армении заключает с организатором договор в течение 30 дней с момента вступления в силу постановления Правительства.

Деятельность на территории свободной экономической зоны осуществляет резидент (эксплуататор) – это коммерческое юридическое лицо, зарегистрированное в РА, индивидуальный предприниматель, филиал или представительство организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность исключительно в СЭЗ. Оно должно получить разрешение от Правительства для деятельности в пределах СЭЗ и заключить договор с организатором. Для получения указанного разрешения резиденту необходимо представить бизнес-план уполномоченному органу правительства, на основе которого последний будет принимать решение. Он также обязан:

застроить район СЭЗ, как это предусмотрено планом и согласовать застройку с организатором,
обеспечить соответствие своей деятельности законодательству РА и порядку СЭЗ,
следовать требованиям правил безопасности и требованиям, указанным в договоре.

Для получения разрешения от Правительства РА на осуществление предпринимательской деятельности в СЭЗ заявитель должен представить:

заявление;
бизнес проект;
справку от организатора об условиях деятельности на территории свободной экономической зоны.

Комиссия в срок 15 рабочих дней рассматривает предоставленные документы и оценивает бизнес-проект. После этого выносится заключение, которое передается Правительству РА. Правительство в течение 21 рабочего дня принимает постановление по поводу выдачи или отказа в выдаче соответствующего разрешения. В течение 3 месяцев со дня вступления постановления Правительства о выдаче разрешения в силу заявитель и организатор заключают договор. После заключения договора между выше указанными сторонами в срок 3 рабочих дней Министерство экономики предоставляет заявителю свидетельство о разрешении. В течение 1 рабочего дня после выдачи свидетельства Министерство должно направить его копию в государственный комитет по доходам.

Бизнес-проект оценивают, исходя из критериев:

политики вывоза, направлений и объемов;
соответствия проекта целям и операциям, для которых создавалась СЭЗ;
применения технологических инноваций;
количества рабочих мест и иных социальных мероприятий;
общего объема вложений (инвестиций);
сведений об основных стратегических партнерах (в случае их наличия).

Деятельность резидента может быть прекращена по решению Правительства по следующим основаниям:

по собственному желанию резидента;
в случае расторжения договора между резидентом и организатором;
в случае ликвидации свободной экономической зоны;
в случае истечения установленного разрешением срока;
в случае нарушения либо неисполнения требований разрешения;
в случае осуществления на территории СЭЗ запрещенного вида деятельности

На территории СЭЗ запрещено:

производить и заниматься куплей-продажей радиоактивных веществ;
производить и торговать оружием, взрывчатыми веществами и боеприпасами;
ввозить, хранить, производить и торговать наркотическими и психотропными веществами без соответствующего разрешения.

При въезде и выезде за территорию СЭЗ физические лица, транспорт и товары подвергаются обязательному таможенному контролю. Для удобства предоставления государственных услуг, на территории СЭЗ действует принцип «одного окна». Он заключается в том, что все дела по передаче заявлений, предоставлению информации, по передаче результатов оказания государственных услуг резидентам, оформления справок и т. д. осуществляется со стороны единого приемного органа, за исключением вопросов, касающихся таможенного декларирования.

Важно помнить, что в процессе осуществления своей деятельности резиденты освобождаются от обязанностей по уплате налога на прибыль, НДС, налога на имущество и таможенной пошлины.

Виды деятельности, которые не предусмотрены в выданном резиденту разрешении, могут осуществляться на территории СЭЗ только предпринимателями и юридическими лицами, не являющимися резидентами. Их деятельность не будет рассматриваться в качестве осуществляемой вне пределов таможенной границы РА. Т. е. льготы резидентов на последних не распространяются. По решению Правительства СЭЗ может быть ликвидирована раньше предусмотренного срока. Однако убытки организатора и резидентов подлежат обязательному возмещению. Все споры по поводу осуществления деятельности в СЭЗ разрешаются на основе законодательства РА. А в случае спора между резидентами – также в рамках международного арбитража.