Различают общий и упрощенный порядки получения гражданства России. Они отличаются сроками рассмотрения материалов (в общем порядке — в течение 1 года, а в упрощенном — до 6 месяцев), основаниями, по субъекту, принимающему решение, и т. д. В общем порядке в гражданство РФ принимает Президент, а в упрощенном — руководители территориальных органов ФМС России по субъектам Российской Федерации.
Одно из основных условий принятия в гражданство в общем порядке – постоянное проживание в России (вид на жительство) непрерывно в течение 5 лет. При получении гражданства в упрощенном порядке срок равен 1 году либо отсутствует для отдельных групп иностранцев.
Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке:
В упрощенном порядке гражданство РФ получают лица, соответствующие требованиям закона. Согласно требованиям законодательства российское гражданство в упрощенном порядке могут получать:
-лица, имеющие хотя бы одного родителя с гражданством РФ и местом жительства на территории России;
-лица, которые проживали и проживают в странах, ранее входивших в СССР, не получившие гражданства этих государств лица без гражданства, бывшие граждане СССР;
-лица, родившиеся на РСФСР и имевшие прежде гражданство СССР;
-лица, которые проживают в РФ и состоят в браке с гражданином России не менее трех лет;
-лица, которые являются нетрудоспособными и имеют дееспособных совершеннолетних детей — граждан РФ;
-лица, имеющие ребенка, который является гражданином России, если другой родитель гражданин РФ умер либо признан безвестно отсутствующим, ограниченным в дееспособности или недееспособным, лишен родительских прав или ограничен в них;
-лица, имеющие совершеннолетних сына или дочь, которые являются гражданами РФ и которые признаны недееспособными или ограниченными в дееспособности, если другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином России, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в них;
-лица, которые получили профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам после 1 июля 2002 года в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в пределах Российской Федерации в общей сложности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство;
-лица, которые являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют такую деятельность в РФ в течение не менее трех лет, предшествующих году обращения о приеме в гражданство Российской Федерации, при условии, что за это время ежегодно выручаемая сумма от реализации товаров, в определенных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, как минимум, равна сумме 10.000.000 рублей;
-лица, которые осуществляют трудовую деятельность в РФ по профессии квалифицированного специалиста, как минимум, в течение 3 лет, предшествующих подаче заявки о приеме в российское гражданство. Подобные профессии перечислены в списке профессий иностранных граждан-квалифицированных специалистов, которые вправе приобрести гражданство в упрощенном порядке;
-нетрудоспособные лица, которые прибыли в Россию из бывших стран СССР и были зарегистрированы по месту жительства в пределах России по состоянию на 1 июля 2002 г.;
-участники Великой Отечественной войны;
-дети и недееспособные лица;
-лица, которые имеют регистрацию по месту жительства в пределах субъекта РФ, который выбран ими с целью постоянного проживания согласно программе по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом;
-лица, являющиеся носителями русского языка.
Заявления по вопросам приема в гражданство РФ со стороны лиц, которые проживают вне России, рассматриваются в дипломатических представительствах или консульских учреждениях. Заявления от лиц, проживающих в России, принимают территориальные органы ФМС России по месту жительства заявителя (в основном при наличии вида на жительство).
Существуют и особые условия приема в гражданство РФ:
-наличие законных источников средств к существованию;
-обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у лиц гражданства;
-владение русским языком.
Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации о двойном гражданстве. Таким образом, гражданам Армении придется отказаться от своего гражданства, если они желают приобрести гражданство РФ, так как подобного договора между Россией и Арменией нет. О приобретении российского гражданства уведомляется дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства. При подаче заявлений о приобретении гражданства должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 3.500 рублей. Государственная пошлина не уплачивается в случаях, установленных законом.
Гражданство Российской Федерации для носителей русского языка
В свете последних изменений законодательства, для носителей русского языка введен упрощенный порядок получения гражданства России. В упрощенном порядке гражданство России могут получить проживающие в РФ иностранцы и апатриды, являющиеся носителями русского языка. Это значит, что они используют его самых разных сферах жизнедеятельности. Родственники данных лиц по прямой восходящей линии либо они сами ранее должны были постоянно проживать в России, в т. ч. На территории, относившейся к Российской империи и СССР.
Признание носителем русского языка осуществляется специальной комиссией по итогам собеседования. Заявление ей необходимо подать не позже 3 месяцев до истечения срока проживания в России (за 15 дней до завершения срока временного пребывания). Такой порядок применим только при условии, что лицо, подавшее заявку на получение гражданства РФ, откажется от имеющегося у него гражданства. В целях осуществления этого условия, лицо уведомляется о возможности его приема в российское гражданство. Уведомление понадобится при обращении в орган иностранного государства с заявлением об отказе от гражданства.
Свидетельство о признании носителем русского языка выдается после обращения в комиссию. При этом должны быть представлены следующие документы:
-заявление;
-документ, который удостоверяет личность;
-документ, который подтверждает законность проживания (пребывания) на территории России (вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу, миграционную карту и т. д.);
-подтверждение того, что заявитель, либо кто-то из его предков по прямой линии проживал на территории РФ, Российской империи или СССР (документ, который подтверждает наличие родственников, и тот факт, что они постоянно проживали в пределах этой территории (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти родственника, вид на жительство, выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ о постановке на воинский учет, военный билет и т.д.)).
Если подобных документов нет, то заявители могут представить архивные справки, выписки и т. д.
После того, как лицо признают носителем русского языка, ему выдадут свидетельство, дающее право получить вид на жительство и обращаться с заявлением о получении гражданства России в упрощенном порядке. Это заявление рассматривается в срок до трех месяцев. Далее требуется заполнить заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке.
Заявление необходимо составить по установленной форме в двух экземплярах. Бланк можно заполнить как от руки, так и на компьютере. Вносить в бланк сокращенные слова, аббревиатуры и исправления не разрешается. Ответы на поставленные в бланке вопросы должны быть четкими и полными. В заявлении требуется поставить личную подпись. Если это невозможно сделать по причине неграмотности либо физических недостатков, то его должно подписать другое лицо, а затем этот факт должен быть засвидетельствован у нотариуса.
Далее нужно обратиться в территориальный орган ФМС России по месту вашего проживания с подачей заявления о приеме в российское гражданство, квитанцией об оплате пошлины и списком необходимых документов. Если лицо проживает вне РФ, то следует обращаться в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. После сдачи требуемых документов, заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению.
Решение о приеме в гражданство принимается:
-в срок не более шести месяцев (по общему правилу);
-в срок не более трех месяцев (если заявителями являются иностранные граждане и апатриды, являющиеся носителями русского языка или участниками программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников).
При принятии решений о гражданстве, все заявления рассматриваются отдельно, и при этом указываются основания приятия того или иного решения. Заявитель должен быть извещен должностным лицом по поводу принятого решения. Лицу, чье заявление о принятии в российское гражданство удовлетворено, предоставляется паспорт гражданина России, который вручается ему лично в руки.